分類：投稿 作者：佚名 來源：網絡整理 發布時間：2023-01-04
【摘要】12月5日，據新華社報道，經李克強總理簽批國務院日前印發了《“十三五”生態環境保護規劃》（以下簡稱《規劃》）。規劃明確提出，到2020年，生態環境質量總體改善，確定了打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役等7項主要任務。這份看似與行業無甚相關的文件，卻對造紙、包裝印刷行業影響巨大。這里華印小編結合環境保護部副部長趙英民發言為大家解讀，該規劃對行業未來5年的影響。
推動淘汰落后和過剩產能，造紙行業或迎大洗牌
原文：建立重污染產能退出和過剩產能化解機制，對長期超標排放的企業、無治理能力且無治理意愿的企業、達標無望的企業，依法予以關閉淘汰。修訂完善環境保護綜合名錄，推動淘汰高污染、高環境風險的工藝、設備與產品。鼓勵各地制定范圍更寬、標準更高的落后產能淘汰政策，京津冀地區要加大對不能實現達標排放的鋼鐵等過剩產能淘汰力度。依據區域資源環境承載能力，確定各地區造紙、制革、印染、焦化、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等行業規模限值。實行新(改、擴)建項目重點污染物排放等量或減量置換。
解讀：對造紙行業來說，產能過剩、行業集中度不高基本已經成為行業共識。2015年的東莞的關停潮，以及全國范圍內造紙落后產能的淘汰，也是造成今年下半年紙價上漲的一個重要因素。華印小編認為，接下來五年中，在《規劃》的推動下印刷技術包裝，隨著落后產能淘汰和供給側結構性改革，行業會出現一系列的洗牌，發展更好的企業會更好，而難以兼顧主業經營和環保要求的造紙廠則會在這一波洗牌中倒下。
綠色包裝、綠色產品將成大趨勢
原文：促進綠色制造和綠色產品生產供給。從設計、原料、生產、采購、物流、回收等全流程強化產品全生命周期綠色管理。支持企業推行綠色設計，開發綠色產品，完善綠色包裝標準體系，推動包裝減量化、無害化和材料回收利用。
解讀：隨著電商的迅猛發展，成為包裝需求增長的一大亮點，但從中產生的污染也不容忽視。隨著阿里巴巴倡導的綠色物流活動，以及菜鳥物流的探索新型的包裝箱、京東建立綠色包裝材料實驗室。大家有理由認為，未來的包裝行業一定要走綠色制造和提供綠色產品才有出路。
環保欽差或成常態化，每兩年巡查一次
原文：根據中央統一部署，“十三五”將重點推進建立完善規范的覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，全面劃定并嚴守生態保護紅線，建立環境污染強制責任保險制度，培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體，開展按流域設置環境監管和行政執法機構試點，完善重點區域污染防治聯防聯控機制，探索建立跨地區環保機構，推進生態環境監測網絡建設、環境保護督察巡視、生態環境損害賠償和責任追究，改革環境影響評價制度。
解讀：想必今年不少造紙廠、紙箱廠見識到了中央派出的“環保欽差”的厲害之處，一個月內，被進駐的各省市，不少當地政府均才采用停產、限產的方式來應對。實際上，從2016年開始，每兩年左右環保部對全國省（區、市）督察一遍。同事印刷技術包裝，環保部還將組織開展環境保護督查，并根據綜合督查結果進行約談。
除此之外，環境污染舉報獎勵機制也將成為選在造紙、包裝企業頭頂的達摩克利斯之劍。今年10月，全國12369環保舉報平臺在全國范圍內上線使用。目前，環境保護部已開通環保部官方微信微博，借助多種渠道，全面推進大氣和水等環境信息公開。華印小編想提醒各位行業同仁，未來環保將成為企業硬指標，只有賺錢、環保兩手抓的企業才能生存下去，不然每年停產的那些天，損失的錢找誰要呢？
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