分類：投稿 作者：佚名 來源：網(wǎng)絡整理 發(fā)布時間：2023-03-09
6月28日，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)了《廣東省揮發(fā)性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018-2020年）》。文件明確指出，將抓好廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等重點城市VOCs減排，強化重點行業(yè)與關鍵因子減排。
其中，涉及包裝印刷行業(yè)方面的主要有：排查清理“散亂污”企業(yè)，嚴格限制包裝印刷行業(yè)建設項目，實施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯峰生產(chǎn)，在紙制品包裝領域推廣使用水性溶劑、無溶劑復合工藝等。
一、基本思路
1、嚴格VOCs新增污染排放控制
按照“消化增量、削減存量、控制總量” 的方針，將VOCs排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件，并依法納入排污許可管理，對排放VOCs 的建設項目實行區(qū)域內減量替代。推動低(無)VOCs含量原輔材料替代和工藝技術升級。
2、抓好重點地區(qū)和重點城市VOCs減排
臭氧污染問題較為突出的珠三角地區(qū)為全省VOCs 減排的重點地區(qū)。揮發(fā)性有機物排放量較大的廣州、深圳、佛山、東莞、茂名、惠州市為VOCs減排重點城市。
3、強化重點行業(yè)與關鍵因子減排
重點推進煉油石化、化工、工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業(yè)，以及機動車和油品儲運銷等領域VOCs減排；重點加大活性強的芳香烴、烯烴、炔烴、醛類、酮類等VOCs關鍵活性組分減排。
二、主要任務
1、排查清理“散亂污”企業(yè)
對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工商、環(huán)保、發(fā)改、土地、規(guī)劃、稅務、質監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關審批手續(xù)應辦而未辦理或無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、治理無望的工業(yè)企業(yè)，堅決依法予以關停取締，對已關停企業(yè)可以執(zhí)行“兩斷三清” (即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)。
對于符合產(chǎn)業(yè)政策，但不符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長期污染環(huán)境，經(jīng)過整合可達到管理要求的工業(yè)企業(yè)，應實施整合搬遷。
對于符合產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但未安裝污染治理設施、不能對產(chǎn)生的污染物進行有效收集處理、不能穩(wěn)定達標排放、無組織排放嚴重，可通過對污染防治設施進行升級改造實現(xiàn)達標排放的工業(yè)企業(yè)，依法一律貴令停產(chǎn)，限期整治。
2、嚴格限制包裝印刷行業(yè)建設項目
嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。重點行業(yè)新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)原則上應入園進區(qū)。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，實行區(qū)域內VOCs 排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。
3、鼓勵印刷企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)
加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點以及污染排放情況等，引導和支持煉油石化、表面涂裝、家具、印刷等行業(yè)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃，在夏秋季等臭氧污染易發(fā)時段實施限產(chǎn)或停產(chǎn)的錯峰生產(chǎn)，進行生產(chǎn)工藝升級和治理設施改造，減少揮發(fā)性有機物料使用和污染排放。
4、印刷行業(yè)VOCs綜合治理
落實源頭控制措施。推廣使用低毒、低(無) VOCs含量的油墨、膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液等原輔材料。2019年年底前，低(無) VOCs 含量的原輔材料替代比例不低于60%。在紙制品包裝領域推廣使用水性溶劑、無溶劑復合工藝。
5、2020年底前，包裝印刷行業(yè)全面推行排放許可制度
按照國家排污許可制改革工作的統(tǒng)一部署以及相關技術規(guī)范等規(guī)定印刷包裝 環(huán)評，依法有序推進石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。2020年年底前，對電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排放許可制度。
三、組織領導
1、今年年底前完成VOCs污染源調查與清單編制工作
加快建設全省VOCs排放控制綜合管理平臺和各地市涉VOCs企業(yè)臺賬，系統(tǒng)掌握工業(yè)源VOCs產(chǎn)生、處理、排放及分布情況，統(tǒng)一監(jiān)管VOCs治理企業(yè)的污染物排放情況和在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2018年年底前，各地市完成轄區(qū)內VOCs污染源調查與清單編制工作，將重點工程項目清單上報省環(huán)境保護廳，并建立完善VOCs排放清單動態(tài)更新機制。探索引入第三方核算機制。(責任單位:省環(huán)境保護廳牽頭)
2、定期開展重點企業(yè)VOCs治理情況專項檢查
定期開展重點企業(yè)VOCs治理情況專項檢查印刷包裝 環(huán)評，對不符合有關規(guī)定、不能達標排放或閑置治理設施的企業(yè)依法進行查處。定期組織執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平；完善執(zhí)法人員前端移動執(zhí)法終端配備和后臺移動執(zhí)法業(yè)務管理支撐系統(tǒng)建設，提升對企業(yè)大氣污染物偷排偷放和治污設施停運等環(huán)境違法行為的監(jiān)督執(zhí)法效能。
企業(yè)應規(guī)范內部環(huán)保管理制度，制定VOCs防治設施運行管理方案，相關臺賬記錄至少保存3年以上。加強對第三方運維機構監(jiān)管。
3、開展VOCs重點工程治理情況的監(jiān)督檢查和抽查
建立VOCs污染減排調度、通報和預警制度，定期調度重點工程項目的完成情況，對重點工程建設滯后、政策措施落實不到位的地市，實行通報。
引入第三方評估考核機制。開展VOCs重點工程治理情況的監(jiān)督檢查和抽查。逐年開展方案實施情況的評估考核，評估結果納入年度大氣污染防治考核。對于空氣質量改善和VOCs減排年度指標未完成的地區(qū)人民政府進行約談。
環(huán)保風暴不是鬧著玩，VOCs減排刻不容緩，還沒有達標的包裝印刷企業(yè)要引起重視，抓緊整改！
來源中國好包裝網(wǎng)
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